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专家称退休年龄应延长5岁

2012-04-11 21:17:03 人点击
导读:熊必俊熊必俊作为中国社会科学院老年科学研究会会长,他在近期的中国老龄化与健康研讨会作完报告后,引起与会者的关注。“如果更多的老人都像他这样身体健康,还能作报告,中

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熊必俊

熊必俊作为中国社会科学院老年科学研究会会长,他在近期的中国老龄化与健康研讨会作完报告后,引起与会者的关注。

“如果更多的老人都像他这样身体健康,还能作报告,中国就没有经济减速之忧了。”一名与会者说。

根据了解,2011年15-64岁中国劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降,达到74.4%,比2010年微降0.1个百分点。而根据专家测算,2013年开始,中国劳动年龄人口总数将开始下降,这是中国人口红利开始结束的重要信号。

到2015年,中国劳动年龄人口的比重将下降到66%,总抚养比上升至51.6%.“从静态数据来看,中国人口红利的窗口即将在2015年关闭。”熊必俊说。

他建议,中国从现在开始研究退休年龄延长的问题。因为目前中国男女退休年龄的时间分别是60岁、55岁,与国际65岁退休存在5-10年的距离。因此如果实施65岁的退休年龄,以每5年提高一岁,则可以使得中国的人口红利延长到2035年。

4月10日公布的“十二五”人口规划提出, “十二五”是我国人力资源最为丰富的时期,劳动年龄人口总量达到峰值,此后缓慢下行,人口抚养比在经历40多年下降后开始上升。老年人口出现第一次增长高峰。20世纪50年代第一次生育高峰出生人口相继进入老年,“十二五”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上,总量将突破2亿。

人口红利之窗即将关闭

随着4月13日国家将公布一季度经济数字,经济增速是否下降,将成为社会的关注。

而经济增速下降,与目前劳动年龄人口比重下降不无关系。此前根据中国社科院人口所的研究,2004年中国农村向城市的转移的剩余劳动力开始下降,2013年将出现劳动年龄总数首次出现下降的情况。

2011年中国劳动年龄人口,已经出现了下降0.1个百分点的变化。而根据专家测算,预计2015年该比重将发生质变。这意味着人口红利之窗届时将关闭,这也意味着未来经济增速可能会下降。

张车伟指出,目前国内没有一个一致的人口红利对经济影响的数字,因此未来经济到底影响多大,难以断定,但是再过10年经济年增速达到6%,以及再过20年经济年增速达到5%,很正常。“在全球而言,5%、6%算是很高的经济数字。未来经济放慢是一个趋势。”

联合国人口基金驻华代表何安瑞表示,“中国过去的老龄化出现了规模大数量大、速度快、发展更快等特征。因此中国需要全社会来一起帮助解决老龄化过快的问题。”

据悉,法国65岁以上人口从7%占比,上升到14%,花了115年时间,瑞典也花了85年,但是中国只花了27年。专家预计中国在2050年达到3.3亿老年人,比2011年的1.2亿人大幅增加,其中高龄人口增加更快。

专家建议退休年龄延长5岁

熊必俊认为,中国目前的男女退休年龄,与劳动年龄人口差距很大。比如男的59岁退休,与国际有5年的距离。

因此,可以采取延长退休年龄的办法,比如5年延长一岁,25年延长5岁,达到国际64岁退休年龄。这样可以使得人口红利延长到2030年。

他认为,下一步国家要科教兴国战略,大力提高人口素质。依靠人的全面发展,把老年人从负担变成资源。同时认识健康的作用,提高全民健康素质。

而“十二五”人口规划提出,到2015年中国人均预期寿命达到74.5岁。人类发展指数也从1980年的0.475上升到2007年的0.778.

此前人力资源社会保障部副部长王晓初称,对退休年龄的问题还在进行研究。

张车伟认为,鉴于目前很多人士存在延长退休即延迟养老金支付的误解,未来政策设计时,延长退休年龄不要搞一刀切。即可以不强制规定统一的退休时间,但是如果提前退休,养老金可以少些。有的人愿意晚退休,则退休后养老金每月要多些。“延长退休年龄肯定是要做的,实际上现在很多人退休并未退出工作,关键是如何做好制度设计。”

 

文章来源:千客网 编辑:千寻
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