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近半数非营利组织晒账,人员配置不足制约发展

2012-02-07 13:58:49 人点击
导读:公开财务管理能力的提升将是非营利组织面临的最迫切的问题之一。只有非营利组织整体提升了财务管理能力,非营利组织的社会公信力才能建立起来,社会公众才能更加积极的向民间组

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公开财务管理能力的提升将是非营利组织面临的最迫切的问题之一。只有非营利组织整体提升了财务管理能力,非营利组织的社会公信力才能建立起来,社会公众才能更加积极的向民间组织投入更多的资源。在广东省千禾社区基金会的资助下,北京恩友信息咨询有限公司去年对广东省内非营利组织(不包括基金会)进行了调研,2011年正式发布了《广东省非营利组织财务管理现状调查分析报告》。现将调研报告结果摘录如下,报告全文发布请见恩友网站:www.nfriend.org

开始主动自律

通过调查发现,在外部尚未形成“他律”约束的环境下,很多组织已经开始主动采取各种措施进行自律,包括建立理事会,对外公布财务信息,员工参与财务决策,等等。调查中61%的组织建立了理事会,44%的被调查组织通过网络、内部刊物等形式公布财务数据。

目前非营利组织财务自律意识普遍较强,且具有较好的诚信理念。这是非营利组织不断成熟的重要标志,也是近几年来,非营利组织领域相关人员以及类似恩友这样的财务专业机构不断倡导推广的结果。

财务公开意识较强

经过多年发展,非营利组织经历了很多艰辛和挫折,对于公开的必要性有了不同的观点和视角,在公开意识上更加谨慎。

五年前接受调研的机构中财务比较健全的均有不同程度的财务公开,公开形式包括在机构内部会议中、网站上、内部通讯上等等;对资助方的公布也都是按资助方要求提供定期财务报告。财务尚未健全的机构对财务公开也表示赞同和支持,并希望能借此提高机构的公信力。五年后这次调查中约44%的机构表示愿意并无条件尽量进行信息公开,以提高组织公信力;同样比例的机构表示信息公开很重要,同时要关注成本;也有机构分别谈到信息公开要面对公众质询,付出成本,没有向公众募款的机构不必向公众进行财务公开,不需要向一般职员和志愿者进行财务公开等。

调查结果显示,面向公众筹资的组织普遍比较重视财务信息公开,一般会主动对外公布财务信息;而未面向公众筹资的组织一般仅对其资助方、决策层公开财务信息。总体来看,我们认为非营利组织的财务开放程度还是有所欠缺,特别是考虑到有约1/3的机构以各种理由没有接受本次调查的情况。

形成此种情况的原因,我们认为与外部环境有关,也与非营利组织自身有关。从外部环境看,公众对于非营利组织的认识和态度还不够理性,尚不能做到有监督、有宽容、有理解,理性看待非营利组织整个行业,尤其是对非营利组织从业人员授薪的理解存在很大误区。一旦对某非营利组织产生质疑,不能做到一方面对自己言论负责,另一方面避免因误会而对该组织造成信誉危机。公众在对非营利组织产生质疑时也缺乏证据意识,尤其是现在网络技术充分发展,部分媒体、公众常常通过网络不负责任地评论,对事件起到推波助澜的作用。外部环境的另一个制约因素是法规、政策的不健全,导致一些机构公开财务信息有可能面临一定政治风险。从非营利组织自身来看,财务管理水平不够、公开的信心不足是重要原因,其次公开的成本及可能由此引起的负面影响也是很多组织考虑的重要因素,此外对于那些主要依靠基金会募集资金的组织,他们也缺乏通过财务公开提升其机构公信力的迫切性。因此目前大部分非营利组织仅局限于从履行义务的角度考虑进行财务公开,而缺乏主动公开的意识和动力。

文章来源:千客网 编辑:清昭
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